Capitolo Primo: Scienza delle finanze e diritto finanziario
1. L’oggetto di studio della scienza delle finanze
2. Il diritto finanziario
Capitolo Secondo: L’attività finanziaria pubblica
1. Elementi costitutivi
2. I bisogni pubblici
3. I servizi pubblici
4. La coazione
5. Le scelte finanziarie come scelte politiche
6. Gli obiettivi e i soggetti dell’attività finanziaria pubblica
7. Teorie sulla natura dell’attività pubblica
Capitolo Terzo: Le teorie volontaristiche e i loro sviluppi
1. Introduzione
2. Emil Sax ed i bisogni collettivi
3. Lo «scambio volontario» di De Viti De Marco
4. Lo schema di Wicksell
5. Le critiche al modello volontaristico
6. Il paradosso del voto
7. Il teorema dell’elettore mediano
8. La scuola della public choice
Capitolo Quarto: Keynes e la finanza congiunturale
1. La finanza del reddito nazionale
2. Il pensiero keynesiano
3. Il compito dello Stato in Keynes
4. Il finanziamento della spesa pubblica mediante imposte
5. Il teorema di Haavelmo
6. Le politiche di stabilizzazione
7. La programmazione economica
Capitolo Quinto: I limiti delle politiche fiscali
1. Premessa
2. Le critiche allo stop and go
3. I limiti degli stabilizzatori automatici
4. Il crowding out o spiazzamento
5. La critica monetarista
Capitolo Sesto: L’economia del benessere
1. Definizione
2. Modello di puro scambio
3. Efficienza nella produzione e frontiera delle possibilità produttive
4. Il primo teorema dell’economia del benessere
5. Il secondo teorema dell’economia del benessere
6. Funzione del benessere
Capitolo Settimo: I fallimenti del mercato
1. Introduzione
2. I beni pubblici
3. Le esternalità
4. I monopoli
5. La carenza di informazioni
6. Le vicende del paretianesimo: il «marginal cost pricing»
7. Il second best
Capitolo Ottavo: L’analisi benefici-costi
1. Introduzione
2. L’analisi benefici-costi ABC
3. Gli effetti dei progetti pubblici
4. I prezzi ombra
5. Il tasso sociale di sconto
6. Beni non scambiabili sui mercati
7. Considerazioni conclusive
Capitolo Nono: Le spese pubbliche
1. Concetto di spesa pubblica
2. Classificazione delle spese pubbliche
3. La redistribuzione del reddito nazionale
4. L’incremento delle spese pubbliche
Capitolo Decimo: I principali settori d’intervento pubblico
1. La sicurezza sociale
2. Forme di finanziamento della sicurezza sociale
3. Effetti collaterali dovuti all’incidenza dei contributi sociali
4. Il sistema della sicurezza sociale in Italia
5. Segue: i trattamenti assistenziali
6. Il Servizio Sanitario Nazionale
Capitolo Undicesimo: Le entrate pubbliche
1. Le entrate pubbliche e la loro classificazione
2. Le entrate straordinarie
3. Segue: il debito pubblico
4. Le imprese pubbliche
Capitolo Dodicesimo: La teoria dell’incidenza
1. Introduzione
2. La valutazione economica delle imposte
3. Traslazione, ammortamento, diffusione delle imposte
4. Traslazione delle imposte sul reddito d’impresa nelle diverse forme di mercato
5. Altri effetti microeconomici delle imposte: evasione, erosione, elisione ed elusione
Capitolo Tredicesimo: Le teorie sui criteri distributivi delle imposte
1. Nozioni generali sui principi distributivi del carico tributario
2. Il sistema tributario
3. Determinazione della capacita contributiva: il concetto di reddito
Capitolo Quattordicesimo: L’attività statale decentrata
1. Principi del federalismo fiscale
2. I modelli economici sul decentramento fiscale
3. Funzioni e livelli di governo
Capitolo Quindicesimo: Il bilancio dello Stato
1. Definizioni
2. Il bilancio dello Stato italiano
3. Principi del bilancio
4. Il ciclo del bilancio e il principio della programmazione
5. I rapporti con l’UE in tema di finanza pubblica: il Programma di stabilita e il
Programma nazionale di riforma
6. Il Documento di economia e finanza
7. Segue: La Nota di aggiornamento al Documento di economia e finanza
8. La manovra di finanza pubblica
9. Segue: la legge di stabilita
10. Segue: la legge di Bilancio. Il bilancio annuale di previsione e il bilancio pluriennale
11. Segue: la formazione e l’approvazione del bilancio
12. Segue: i disegni di legge collegati alla manovra di finanza pubblica
13. Le entrate e le spese dello Stato
14. La copertura finanziaria delle leggi
15. L’esercizio provvisorio
16. Assestamento e variazioni di bilancio
17. Il rendiconto generale dello Stato
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